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年，固原市审批服务管理局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央和区市关于法治政府建设的各项决策部署，以深化改革为抓手，扎实推进法治政府建设，取得了很明显的成效。现将一年来的法治政府建设情况报告如下：
（一）强化政治引领，夯实法治理论基础。坚持把学习习法治思想作为重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容。及时传达学习中央和区市有关法治建设工作会议精神，认真落实全面依法治市工作部署要求，确保法治建设各项任务落到实处。全年常态化开展会前学法30次，组织法治专题党组理论学习中心组学习2次，传达学习《习法治思想学习纲要（2025年版）》、《行政许可法》、《优化营商环境条例》等读本和法律和法规，不断的提高干部职员的法治素养。
（二）聚焦主责主业，规范权力运行流程。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及重大审批政策调整、重要改革举措、重点项目许可等事项，均通过专家论证、风险评估、合法性审查等方式和集体讨论决定。全年聘请法律顾问参与合同、重大疑难行政许可等审查并提供法律审查意见9次，确保决策程序正当、合法合规。健全内部监督制约机制，加强审批过程监管与风险防控，明确需提请局务会研究决定的审批事项34项。严格落实行政执法“三项制度”，对审批全过程进行电子化记录，各类证照办理结果通过公示系统向社会公示，增强审批透明度。优化诉求响应处理机制，规范办理各类投诉、咨询、建议184件，办结率达到100%，有效维护了企业和群众的合法权益。
（三）深化改革创新，优化法治化营商环境。结合“高效办成一件事”、世行标准营商环境试点、工程建设项目审批制度和商事制度等重大改革，完善各项审批业务办事指南、审查细则和操作规程。设立13个“高效办成一件事”专窗、2个“兜底”服务综窗、5个“跨省通办”专窗和6个“潮汐窗口”，统一申请材料、办理流程、办理时限和服务标准，做到“无差别受理、同标准办理”。新增11个部门112项政务服务事项进驻大厅办理，实现关键领域、高频事项“应进必进”。严格落实市场准入负面清单（2025年版），持续营造法治化营商环境，协同推进全国统一大市场建设。全年市场经营主体总量和新登记数量实现双增长，同比分别增长4.8%和24.8%，全市经营主体总量达12.2万户。
（四）强化普法宣传，提升法治素养与服务能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托政务服务大厅阵地，通过电子大屏滚动播放法治宣传片、设置普法宣传角、发放宣传资料等形式，常态化开展宪法、行政许可法等法律和法规宣传。全年发布涉及市场准入、住房公积金等高频事项宣传视频80期，发布各类信息920篇，累计播放量58.3万次，线余次。通过“固原微政务”视频、固原政务服务公众号等新媒体平台，及时宣传政策法规，扩大普法覆盖面和影响力。
（五）建强法治队伍，提升依法行政履职能力。选派人员积极参加市委依法治市办组织的各类法治培训，组织全体干部职员参加保密学习培训、“宪法宣传周”线上考试、行政执法人员法治培训以及宁夏干部教育培训网络学院学法和无纸化考试，通过率100%。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展“以案释法”活动2场次，增强干部职员的法治意识和依法行政能力。根据人员岗位调整及时注销行政执法证，并组织干部职员参加全市行政执法证换证考试，确保全局16名一线审批干部均持有行政执法证，为依法行政提供有力保障。
严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，坚持一把手负总责，分管领导具体抓的责任机制，确保法治建设的每个环节落实到位。充分的发挥在法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设与审批服务重点工作同谋划、同部署，落实年终“述法”制度。去年以来，常态化开展会前学法，组织并且开展党组理论学习中心组专题学法，观看网络法治讲座2次，听取班子成员“一岗双责”报告1次，述职述责述廉述法1次。
（一）理论学习深度与实践转化仍需提升。在系统把握、融会贯通习法治思想丰富内涵和实践要求方面仍有欠缺，特别是在将其创造性地运用到破解审批服务深层次矛盾、推动制度性改革方面存在不足。
（二）运用法治思维精准服务的措施仍需加强。世行标准营商环境试点创新成效不明显，宁夏政务一体化平台应用率不足，电子证照发放和应用偏低。引导全体干部热情服务、微笑服务方面还需探索更有效的教育和管控方法。
（三）普法宣传的针对性和实效性有待提升。普法宣传工作利用传统线下宣传方式较多，以短视频、直播等新媒体传播方式开展较少。利用政务大厅人流量大优势进行精准普法的措施办法还不够灵活多样。
（一）加强学法用法力度。领导干部带头深入学习贯彻习法治思想，将其贯穿于审批服务改革发展的全过程。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，带动全体干部职员持续强化法治理论学习与实践应用。全面落实市委、市政府各项决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，在审批工作中主动收集企业群众意见建议，针对群众反映热点难点问题，运用法治思维、法治方式和法治手段制定措施并加以落实。
（二）提升依法行政能力。进一步发挥“高效办成一件事”改革的牵引作用，落实常态化推进机制，积极拓展“一件事”向“一类事”场景应用。做好市场准入准营、项目审批要素保障基础工作。推行政务服务微改革，设置潮汐窗口，常态化开展“企业大走访”“一窗+移窗”“周末不打烊”等增值服务，为全市经济社会高水平质量的发展提供高效便捷服务保障。持续深化世行标准营商环境试点、商事制度和工程建设项目审批制度三项重点改革，持续推进跨部门、跨区域关联事项集成办理，满足企业群众高效便捷办事需求。
（三）强化普法宣传实效。充分的发挥政务大厅阵地作用，强化普法教育与业务工作有机结合。在重要时间节点组织并且开展集中普法宣传活动，通过赠送法治宣传资料、小礼品等丰富宣传方式，提高企业群众参与普法活动的积极性。通过邀请法律专家或业务骨干进行授课、案例分析研讨、在线学习等多种形式，强化与行政审批紧密关联的法律和法规学习，推动全体干部职员切实履行好推进法治建设的各项职责。
主办：固原市人民政府 承办：固原市人民政府办公室 运行管理：固原市电子政务中心
